大安镇工贸行业安全生产2021年重点任务推进工作方案 

    为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述重要指示，全面加强我镇工贸行业企业安全监管，系统提升工贸行业企业本质安全水平，制定本工作方案。 

    一、指导思想 

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化底线思维和红线意识，树立把隐患当成事故看待，把小事故当成大事故处理的思维导向，通过层层传导压力，压实各级监管部门责任，激发工作动力。运用“五化”工作法和六步工作法，进一步规范工贸行业企业安全监管。通过精准执法，推动相关企业落实安全生产主体责任，有效防范和化解重大安全风险，坚决遏制较大及以上生产安全事故。 

    二、任务清单 

    （一）配齐配强监管人员。按县局要求配备大安镇工贸行业监管人员，镇监管人员为任博。 

    （二）建立健全基础台帐。镇监管人员要实地甄别、校核、完善基础台帐信息，按照行业类型和专业类型分别建立基础台帐，并 上报县局行管科汇总，3月29日前，将相关材料向县局报送基础台帐。每年12月31日前，镇里要修订一次基础台帐（详见附表）。 

    （三）运用“互联网+监管”模式，创新日常监管机制。按照上级要求充建立重点监管企业微信群。督促相关企业主动开展自查自改工作；推动重大生产安全事故隐患专业知识普及，消除重大生产安全事故隐患；及时下发各类事故警示通报和极端天气提醒等内容；随时调度抽查企业内业材料，抽检企业生产运行情况；适时组织专家网上会诊等功能。                                 

    （四）全面排查消除工贸行业重大生产安全事故隐患。要依据《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》中所列的3个专项类8个行业类59项工贸行业重大生产安全事故隐患，结合本地实际制定专项排查治理方案，认真排查本地工贸行业企业是否存在重大生产安全事故隐患，全力消除工贸行业重大生产安全事故隐患。 

    （五）开展专项治理，加大执法检查力度。镇安监站配合县局将联合相关行业管理部门，持续开展金属冶炼、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、污水处理及酱腌菜企业有限空间专项治理工作。 

    （六）开展专项督察。突出春节、两会、国庆等重点时段，针对重点行业领域，及时开展督察检查工作。 

    三、作战图集 

    为突出工作重点，要按照“五化”工作法和六步工作法要求，制定相应作战图集，明确好责任人、工作标准和完成时限，确保各项任务清单可量化、可考核、可追责。 

    （一）制定消除重大生产安全事故隐患施工图。要区分行业和专业类型，制定本地区排查消除工贸行业重大生产安全事故隐患施工图，实现挂图作战。 

    （二）制定专项治理施工图。要结合本地重点监管企业分布情况，制定专项治理施工图，实现按图推进。持续加大执法检查力度，切实消除事故隐患。 

    四、手册指导 

    要严格依据省局统一印发的《工贸行业企业现场检查指导手册》开展执法检查，依据《工贸行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范》和冶金、机械、水泥、粉尘、涉氨企业等双重机制建设地方标准，推动相关企业创建和运行风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制。通过一系列的手册化指导，确保上下标准统一，可考查、可追溯、可评比。 

    五、机制建设 

    为巩固和提升工贸行业企业本质安全水平，各地要持续推进长效机制建设。 

    （一）推进安全生产标准化建设。根据企业创建和运行安全生产标准化情况，实行差异化监管，对安全生产标准化运行质量较好的企业，适当减少年度执法检查频次。 

    （二）推进双重预防机制建设。2021年年底前，冶金、铝加工（深井铸造）和水泥企业全部完成双重预防机制建设。不涉及上述类型企业的地区，着手推进机械、粉尘、涉氨企业创建和运行双重预防机制。 

    六、工作要求 

    （一）提高思想认识。工贸行业各类企业门类多、数量大、管理基础参差不齐，安全监管工作具有长期性、艰巨性、复杂性。 

    （二）严格执法检查。持续加大对工贸行业企业的执法检查力度，要采取顶格处罚等方式严查各类违法违规行为，决不能以优化营商环境为名放松安全监管。