东来乡2023年度非洲猪瘟、高致病性流感等重大动物疫病防控工作实施方案

为防止2023年度重大动物疫情发生，确保我乡畜牧业健康发展，根据通化县防治动物重大疫病指挥部〔2023〕2号文件精神，结合东来乡实际制定本方案。

一、时间安排及目标要求

（一）严格遵守春防工作总体要求。按照全县统一要求，春防工作从3月1日开始，至4月25日结束。各村要按照今年的强制免疫计划，坚持规模养殖场（小区）按免疫程序实施程序化免疫，散养畜禽实行集中免疫、及时补免。确保口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布鲁氏菌病等动物疫病群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度要达到100%,口蹄疫免疫抗体合格率保持在80%以上，高致病性禽流感、小反刍兽疫抗体合格率保持在70%以上，切实建立有效免疫屏障。

（二）加强疫苗调拨和使用管理。各村安排防疫人员要切实加强疫苗签收、入库、储存、发放、报损、使用及质量评估、信息反馈等环节管理，要切实加强冷链管理，做到提醒到位、监督到位，确保疫苗安全有效。对自免养殖场（户），要签订强制免疫责任书，明确主体责任，做好登记备案和汇总上报工作。

（三）做好物资准备，加强技术培训。一是各村要积极参加各类培训。为基层防疫人员配备足量防护用品、消毒药品及消毒器具。二是组织开展“大清洗、大消毒活动，指导养殖场户做好消毒灭源，科学选择消毒药品，制定合理消毒频次。三是组织线上、线下相结合方式开展技术培训和动员部署。四是加强防疫人员及养殖场户的生物安全意识，防止因免疫操作不规范造成动物疫病传播或防疫人员感染人畜共患病，防止出现人为因素造成注苗应激反应、疫苗间拮抗作用等问题。

（四）大力实施“先打后补”。各村要加大对“先打后补”的宣传推动力度，做好“全国动物疫病强制免疫信息管理模块（牧运通）”的培训与操作指导，规模以上养殖场要100%全覆盖。要积极引导规模养殖场自主采购强免疫苗。鼓励依托社会力量推进“先打后补”，并对防疫条件、免疫程序、疫苗使用、备案管理、申报补助等方面进行技术指导和监督管理，确保“先打后补”工作流程严谨规范。

（五）按时报告并做好免疫效果评价。春防期间，对免疫进展情况实行周报告制度，各村要按照畜牧站要求及时上报进展情况，防疫员于每周二下午14时前将我乡春防及免疫注射进展情况上报至乡畜牧站。畜牧站要组织各村采取常规监测与随机抽查相结合的方式做好疫苗效果评价工作，对畜禽群体抗体合格率未达到规定要求的，及时督促乡防疫员补免。畜牧站和各村对免疫副反应发生情况、免疫抗体水平不达标情况和免疫失败情况，要及时妥善处理。

二、加快推进防检监一体化工作

各村要依托春防集中免疫契机，统筹强化防检监一体化、数字化防疫工作，以肉牛为重点，切实做好以下工作：

（一）强化信息录入。动物防疫数字化是推进防检监一体化的重要基础和有力抓手，是当前工作的当务之急、重中之重。各村要依托数字化防疫实现强制免疫、耳标佩戴、产地检疫、监督执法等重点工作高效开展。要以乡村两级动物防疫人员为主、依托“动监e通”信息化载体，采取进场入户方式做好信息录入工作，具体内容包括：肉牛养殖场（户）主体姓名、地理位置、联系电话、存栏情况（奶牛、肉牛、种公牛、能繁母牛等数量）及动物标识信息、强制免疫（□蹄疫和布病）及计划免疫（牛结节性皮肤病、牛传染性鼻气管炎和牛病毒性腹泻等）信息，切实做到信息“随免随录、应录尽录”，动物“来去留痕、数据在案”。省局将参考“吉牛云”登记信息对“动监e通”录入情况进行比对，作为验证我乡春防信息录入工作完整性和准确性的重要依据，切实做好信息录入工作。

（二）强化无纸化出证。持续、科学、规范开展好动物及动物产品检疫合格证无纸化出证工作，强力助推“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程的顺利实施。在无纸化出证工作中发现问题要及时向上级业务部门反馈，确保无纸化出证工作稳定向好。

（三）强化标识佩戴。村防疫员发放并监督指导散养户佩戴”的总体流程，确保动物标识“随免随戴、应戴尽戴、信息同步”。畜牧站要将耳标佩戴管理与免疫档案建立结合起来，统筹纳入春秋防疫集中培训内容，督促指导村防疫员和养殖场户在免疫过程中详细记录耳标信息并佩戴耳标，并通过“动监e通”平台定期向县农业综合行政执法大队推送动物标识未佩戴情况预信息，切实做到新出生动物（特别是牛）在出生后30日内加施标识，坚决杜绝动物标识一发了之、大量囤积浪费等问题。

（四）强化产地检疫。畜牧站将动物检疫工作纳入2023年防检监一体化、数字化防疫工作考核工作的重点和“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程考核评估范围。一是各村领导要亲自组织研究，靠前指挥，切实破解检疫率低的问题。二是畜牧站要集中开展日常巡查，积极受理检疫申报，及时派人员或指导协检员实施检疫，确保“应检尽检”，首要加快提升牛的检疫率。三是发现出栏不申报检疫、免疫档案不健全、收购未经检疫牛只、违法违规调运等行为，要及时向畜牧站报告。县级将按照尽职免责、失职追责原则，狠抓动物检疫工作正反两方面典型。

（五）强化宣传引导。春防期间，各村要力争将本村打造成防检监一体化、数字化防疫典型村屯，以带动全乡工作提质增效。畜牧站指导各村履行法定职责，共同做好强制免疫、产地检疫、信息录入等相关工作，切实做到畜牧站人员每年不少于三分之一时间下乡服务，各村动物防疫人员每年不少于二分之一时间进村服务，并做好工作纪实、考勤登记等痕迹化管理。乡村两级防疫人员要做好下乡进村服务工作，主动接受市、县、乡考核。乡、村两级要结合实际采取公示卡、“明白纸”、宣传车等多种方式，教育引导养殖场（户）依法开展动物防疫工作，推动形成全行业自觉规范参与动物防疫活动的良好氛围。

三、统筹抓好相关动物防疫工作

（一）加快推动基层动物疫病防控体系建设工作方案落地实施。

（二）扎实做好非洲猪瘟常态化防控。要持续按照《非洲猪瘟常态化采样监测实施方案》有关要求，做好养殖、屠宰、运输及无害化处理等环节采样监测，尤其是对年出栏500-2000头、2000头以上的规模猪场入场采样检测要达到科学覆盖面和抽检比例。落实到人到场责任制，执行分片包村包场排查工作机制，建立相关排查对象清单和工作任务台账，乡、村两级防疫人员要结合春防工作认真排查规模场及散养户，并做好相关记录。减少疫情传播风险。

（三）强化畜间主要人畜共患病防控。各相关部门、各村要高度重视人畜共患病防控工作，坚持做到“人病兽防、关口前移”。严格按照省、市、县《畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案（2022-2026年）》总体目标和各项指标，开展布病防控工作。建立日常排查制度，加强流行病学调查，根据流行程度科学确定监测数量和频次，发现阳性动物要严格按程序处置。要会同卫生健康、林草等有关部门利用多种手段进行布病防治政策和措施宣传。做好基层动物防疫人员人畜共患病防治技术规范和布病、炭疽等防控知识培训，提高防控技术和水平。

（四）不断加强动物检疫及流通监管工作。各相关部门、村要持续发力，促进产地检疫率提升。建强协检员队伍，鼓励协检员、村级防疫员、大学生兽医、执业兽医、特聘防疫专员、乡村兽医、繁改员等人员实现“多元合一”。持续规范检疫证明无纸化出证工作，要为实现省内调运的全部畜禽种类检疫证明无纸化，通过“动监e通”平台，实现畜禽检疫监管流程闭环管理做出贡献。各相关部门、村相关人员要认真学习“牧运通”操作手册，熟悉备案流程。加入全国畜禽运输车辆备案监管QQ群（860219802,“牧运通”客服工作群）和吉林省动物运输车辆备案管理QQ群（709562436）。

（五）要持续加强病死畜禽无害化处理工作。推进生猪、肉牛养殖保险、无害化处理与信息联动管理等相关工作，对未通过“动监e通"申报病死猪、病死牛无害化处理补助的省局将不予补助，各相关部门和村对此项工作务必要提高重视。不断实施动物疫病区域化管理，积极推进布鲁氏菌病、牛结核病、非洲猪瘟等净化场和无疫小区建设，加强对符合条件养殖场的服务指导。春防工作结束后，畜牧站将对各村重大动物疫病春季集中免疫、防检监一体化等工作进行全面考核，考核结果在全乡通报。

通化县东来乡人民政府   

2023年3月7日   

（此件公开发布）