光华镇“护秋保收”道路交通安全专项整治行动工作方案 

　　为深入贯彻落实市交安委和县交安委关于秋收期间道路交通安全工作部署要求，切实加强道路交通安全管理，服务保障秋收工作，预防和减少道路交通事故，确保全镇交通安全形势持续平稳，为群众出行和秋收工作创造良好的道路交通环境。根据县交安委工作部署，结合本镇实际制定本方案。 

　　一、工作目标 

　　深入贯彻落实市交安委和县交安委关于秋收期间道路交通安全工作部署要求，开展“护秋保收”道路交通安全专项整治行动，实现辖区交通违法行为明显减少，道路交通秩序持续好转，安全隐患有效治理，群众安全意识全面提升。确保秋收期间全镇道路交通安全形势持续平稳，不发生较大以上交通事故、不发生有影响的交通安全事件、不发生因执法不当引发的重大负面舆情、不发生长时间大范围道路交通拥堵。 

　　二、组织领导 

　　光华镇成立“护秋保收”道路交通安全行动领导小组。 

　　光华镇成立“护秋保收”道路交通安全行动领导小组。

组  长：迟  海  党委副书记、镇长

副组长：葛茂苑  副镇长

于鹏飞  党委委员、副镇长

赵  峰  副镇长、派出所所长

王德宝  交通助理

高守智  农业站站长

袁晓鹏  安监站站长

张喜民  综治办负责人

成  员：张键鑫  新华村村书记

韩靖石  光华村治保主任

王存君  同心村治保主任

邵洪民  东升村治保主任

刘君国  长青村村书记

王洪宝  闹枝沟村治保主任

顾祥民  长春沟村治保主任

     贺娇娆  三岔河村治保主任 

　　领导小组办公室设立在光华镇交通站，由副组长王德宝同志负责全镇道路交通安全组织，督导，检查工作。同时各村委会成立相应组织机构，制定工作实施方案，明确工作职责，负责本村辖区内部道路交通安全工作。 

　　工作重点 

　　（一）重点单位。农村地区厂区工地、农场果园、养殖场、种植大户等劳务用工单位和农业生产户。 

　　（二）重点车辆和人员。农村地区轻型货车、低速载货汽车、面包车、三轮车、拖拉机。农村地区经常外出打工人员，“两危一客”运输车辆及驾驶人。 

　　（三）重点路段。农村地区秋收集中出行路段、进山采摘重点路段、旅游线路和农家乐周边路段、易受恶劣天气影响的路段。 

　　（四）重点时段。国庆节等节假日时段，“一早一 晚 ”（5 至 7 时、17 至 20 时）秋收集中出行和事故高发时段，农村红白喜事、赶集、学生上下学和民俗节日等时段，恶劣天气发生时段。 

　　（五）重点违法。酒驾醉驾、货车超载、疲劳驾驶，农村 “ 两违 ”（违法超员和违法载人），涉牌涉证等突出违法行为。 

　　四、工作措施 

　　（一）开展交通形势研判攻坚。各村，各站所要按照职责分工，要对秋收期间影响交通安全的风险要素开展一次全面分析研判，突出工作重点，摸清底数情况，精准制定措施。 

　　1.掌握用工需求。相关部门要重点摸排有集中用工需求 的农场果园主、养殖场主、种植大户，掌握用工需求；摸排秋收期间经常外出打工人员，掌握务工意向。派出所要全面掌握农村面包车、非营运和个体承包大中型客车、轻中型货车、三四轮低速载货汽车、拖拉机等有潜在违法风险的车辆。交通站要排查秋收期间农民下地务农、外出打工集中出行路段以及存在道路风险的农村平交路口、路侧临水临崖等险要路段。各站所要将摸排情况及时通报。 

　　2.研判交通风险。相关部门要研判务农集中出行特征， 结合辖区地形地貌、经济发展、社情民风等分析农村地区出行特征，重点研判采收瓜果、大田收割等用工需求和出行方式以及农村地区婚丧嫁娶等风俗习惯存在的风险。派出所要研判农村地区交通事故和违法特点，结合近 3 年来秋收期间交通事故数据，全面开展时空、成因、车型、交通方式等分析，分析拖拉机违法载人、面包车超员、货运车辆违法载人以及超速、超载、疲劳驾驶等突出交通违法，研判事故和违法多发时段、路段，以数据引领勤务部署，优化勤务模式。 

　　（二）开展隐患排查治理攻坚。派出所以及各相关站所要结合秋季道路交通安全特点，紧盯“人、车、路、企 ”交通要素，全面彻底排查，集中力量治理，从源头消除安全隐患，将事故预防关口前移。 

　　3.推进隐患排治。派出所、交通站要紧盯尚未完成治理的农村突出隐患路口路段，加大排查整治力度，险要路段落实警告标志、减速带、路侧护栏“三必上 ”改造；隐患平交路口落实警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯（含闪光警告信号灯）“五必上 ”改造； 

　　4.推进公路穿越城镇路段治理。派出所、交通站要深入排查、综合治理交通秩序乱象，整理优化路侧空间。有序推动马路集市清除、规范，加大力度维护集市期间周边道路交通秩序。 

　　5.推进农村无牌无证车辆和驾驶人治理。派出所要按照 “三见面一建档 ”要求，排查统计辖区农村无牌无证车辆（主要为老旧面包车、农用机械和低速电动三、四轮车）及无证驾驶人数量情况，建立电子化台账，实行户籍化管理。农业站要加强农机车登记管理，对达到报废条件的拖拉机，推动落实报废补贴制度，引导拖拉机所有人实施报废；深化“亮尾工程 ”，确保拖拉机灯光齐全，并全部粘贴反光标识。派出所要加强农村低速电动三、四轮车综合治理，有效防范农村无牌、无证车辆非法上路引发道路交通事故。 

　　（三）开展路面管控整治攻坚。各相关站所要强化联勤联动， 加大联合执法力度，最大限度将力量、装备投入到路面一线，守住重要关口，控住重点路段，严厉打击农村突出交通违法行为，始终保持高压严管态势。 

　　6.开展“晨昏行动 ”。派出所、交通站、农业站要针对“一早一晚 ”（早 5 时至 7 时、晚 17 时至 20 时）两个集中务农出行时段，加大管理力量投入，强化路面巡逻管控，保障务工集中出行和农业生产车辆安全通行。派出所要充分发挥力量，将勤务重心转向管理薄弱的农村道路，提升见警率、管事率。 

　　7.开展“ 两站两员 ”驻点指导、定点劝导。全面开展“两站两员”工作制度，乡镇设立交通安全治理工作站、各行政村设立交通安全劝导站，组织交管站和机关干部深入包保村屯进行检查指导、驻点帮扶，协调解决秋收期间农民群众出行问题。要在重要路口特别是国省道与农村道路相交路口启动劝导站，行政村“两委”成员充实劝导员力量，在早晚务农务工时段，进驻劝导站开展劝导活动。 

　　8.开展农村公路“双违 ”整治。派出所、交通站、农业站要开展联合执法，在重点路段、重点时段强化警力部署，设置临时执勤点，加大现场执法力度，集中整治违法超员、违法载人突出违法，形成有力震慑。涉及非法营运的由交通运输部门依法处理。涉及拖拉机等农用机械在田间地头等非属道路违法的由农业站依法处理。 

　　9.开展货车超限超载联合整治。派出所、交通站要紧盯农民群众集中出行的重点路段和时段，集中力量加大对货物运输通道等重点路段的检查力度，严厉打击货车超限超载，深化“百吨王 ”整治，严格落实“一超四罚 ”措施。 

　　10.开展酒驾醉驾违法夜查行动。派出所要针对农村地区红白喜事、民俗节日酒驾醉驾的风险，围绕公路沿线乡镇村屯、城乡结合部等重点区域，常态化打击酒驾醉驾违法行为。 

　　（四）开展出行服务保障攻坚。各相关站所要坚持因地制宜、综合施策，加大人员、车辆的投入，构建供需匹配、组织灵活、模式多样、服务适宜的秋收出行供给体系。 

　　（五）开展交通应急处置攻坚。乡镇要针对秋收期间可能发生的恶劣天气等各类交通突发事件，制定应急预案，建立联动机制，快速反应、迅速处置，最大限度保障道路交通安全畅通。 

　　11.强化交通应急处置。交通站、安监站、水利所要加强协调联动，加强对台风、强降雨等恶劣天气的监测预警，完善应急预案。交通站要针对台风、强降雨等恶劣天气，全面落实农村道路抢险车辆、设备、人员、物资等应急保障，最大限度保障道路通行条件。派出所要健全应急勤务模式，综合采取宣传诱导、交通管制、压道通行等措施，加强恶劣天气交通组织。 

　　12.强化交通组织疏导。秋收期间，一旦发生台风、强降雨等恶劣天气，乡镇要将力量投入到秋收集中出行路段，加强组织疏导，强化巡逻管控，必要时可采取警车带道等措施，保障农业生产车辆安全通行，服务保障完成秋收工作。同时，要加强恶劣天气预警，针对可能出现的庄稼倒伏需要大量人力秋收的情况，要提供车辆集中出行，严禁出现货车违法载人情况。 

　　（六）开展宣传教育警示攻坚。乡镇要充分动员各方和全社会力量，深入农村地区田间地头，全面开展宣传教育、提醒提示、劝导纠正。 

　　13、广泛开展进村入户宣传提示。结合相关工作，充分调动驻村干部、网格员、村居干部力量，开展进村入户交通安全知识的宣传教育，提升辖区群众的交通安全意识，自觉做到遵守交通规则，行车佩戴安全头盔，确保交通安全无事故。 

　　14、重点开展典型案例警示教育。派出所要认真梳理2020年以来本地农村地区农用车违法载人、面包车违法超员等亡人事故，特别是一次死亡3人以上较大事故典型案例。各村配合派出所，并组织安排各组小组长对本组居民开展交通安全“身边事教育身边人”警示活动，讲原因、讲后果、讲责任、讲防范，引导群众提升守法意识。 

　　五、工作要求 

　　（一）加强组织领导。各相关站所要高度重视，增强责任感、使命感和紧迫感，切实加强保秋收道路交通安全整治专项行动组织领导，统一思想，精心组织，科学谋划，周密制定工作方案，预防减少涉农道路交通事故，确保全镇秋收期间道路交通安全。 

　　（二）加强部门协作。派出所、交通站、农业站要加强沟通配合，形成职责明确、分工负责、协调一致、齐抓共管的农村道路交通安全管理机制，通过整合各方力量，延伸农村道路交通管理覆盖面，防止农村道路失控漏管。 

　　（三）加强安全防护。要坚持公正文明规范执法，坚持宽严相济，对严重违法依法严管严查，对轻微违法以教育、警告为主。要严格落实执勤执法安全防护，配齐单警装备和现场安全防护装备，坚决防止发生民辅警伤亡事件。 

　　（四）加强督导检查。为保证行动期间将工作部署到位、压力传导到位、措施落实到位。镇政府组织成立联合督导组，对重点任务完成情况进行督导检查加强日常巡查督导工作，对值守路口人员的履责情况进行不定时抽查督导，确保人员履职尽责，防范交通事故的发生。充分发挥“两站”作用，加强网格交通劝导工作的有效开展，做好现场劝导工作，督促群众改正交通陋习，注意交通安全，防范交通事故，确保道路安全工作真正落到实处。 

　　通化县光华镇人民政府 

　　                         2024年9月23日