整治行动方案

 

为加强春耕期间道路交通安全管理，保障春耕生产和群众出行，高效预防和减少道路交通事故，按照省、市、县交安委相关部署,金斗乡决定从即日起至 5 月 31 日，在全乡范围组织开展“护春保耕”交通安全专项整治行动，特制定方案如下：

一、总体要求

深入贯彻落实上级机关指示要求结合安全生产治本攻坚三年行动和春季公路交通安全专项整治行动部署，紧盯重点单位、重点车辆和人员、重点路段、重点时段、重点违法“五个重点”，扎实开展隐患治理、交通秩序管控、出行服务提升、应急处置协作、宣传提示教育“五大攻坚”，全力维护辖区道路交通秩序持续好转，实现“一个下降、三个不发生”工作目标，即交通事故死亡人数明显下降，不发生较大以上道路交通事故，不发生长时间大范围交通拥堵，不发生因执勤执法引发负面舆情事件。

二、组织领导

组 长：于丛洋 金斗乡乡长副组长：孔令斌 金斗乡副乡长

成 员：金斗乡农业站、金斗乡应急办、金斗乡农经站、金斗村、北沟村、广信村、砬缝村、金星村。

三、工作重点

（一）重点单位。农村地区厂区工地、农场果园、养殖场、种植大户等劳务用工单位和农业大户。

（二）重点车辆和驾驶人。农村地区轻型货车、低速载货汽车、面包车、三轮车、拖拉机。农村地区经常外出打工人员，重点车辆所有人、驾驶人。

（三）重点路段。农村地区春耕集中出行路段、进山采摘重点路段、旅游线路和农家乐周边路段、易受恶劣天气影响的季节性高风险路段。

（四）重点时段。“清明、五一、端午”等节假日时段，农村道路 “一早一晚”（5 至 7 时、17 至 20 时）春耕集中出行和事故高发时段，农村红白喜事、赶集、学生上下学和民俗节日等时段。

（五）重点违法。酒驾醉驾、货车超载、疲劳驾驶，农

村 “两违”（违法超员和违法载人），涉牌涉证等突出违法行为。

四、工作措施

以春季道路交通秩序平稳为目标，扎实开展交通隐患治理、交通秩序管控、出行服务提升、应急处置协作、宣传提示教育“五大攻坚”，有效化解存量风险、遏制增量风险、防范变量风险，全力营造平安、顺畅道路交通环境。

（一）扎实开展隐患治理攻坚。

1、持续推进农村道路安全隐患治理。要聚焦务农出行、春季出行流量较大的点段和风险隐患路段排查治理力度，险要路段及时与上级部门沟通要完善警告标志、减速带、路侧护栏“三必上”措施。风险隐患平交路口要完善警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯“五必上”措施，弯坡路段要有效分隔对向交通流、科学设置交通标志、交通标线、减速设施，特别要增设完善路侧护栏。

    2、持续推进公路穿越城镇路段治理。要清理“马路市场”，规范占道经营管理。要强化交通秩序管理，严厉打击违法超员、违法载人、酒驾醉驾、无证驾驶等突出违法行为。

3、持续推进重点单位风险隐患治理。要聚焦高风险客货运输企业，联合开展一次全面深入检查，重点检查“两客一危一货”车辆动态监控落实情况，对隐患突出的高风险企业进行约谈提醒，存在安全管理制度不落实、隐患问题不整改的，依法依规联合惩处。公安、农业农村部门要排查走访农村地区厂区工地、农场果园、养殖场、种植大户等劳务用工单位和农业生产大户，督促落实主体责任。

   4、持续推进重点车辆和驾驶人隐患治理。公安部门要进一步提高“两客一危一货”等重点车辆检验率、报废率、违法处理率以及重点车辆驾驶人审验率、换证率、学习率。公安、农业农村部门要按照“三见面一建档”要求，摸排辖区农村无牌无证车辆，建立电子台账，实行清单管理。农业农村部门要深化“平安农机”，加强拖拉机登记管理，对达到报废条件的拖拉机，推动属地政府落实报废补贴制度，引导拖拉机所有人实施报废；要深化“亮尾工程”，推进拖拉机灯光齐全并粘贴反光标识。市场监管、工信等部门要从生产、销售等环节入手，加强违规低速电动车源头治理。

（二）扎实开展交通秩序管控攻坚。

5、强化“晨昏巡逻行动”。要针对“一早一晚”集中务农出行时段，加大力量投入，加强巡逻管控，强化联合执法，必要时可实施交通管制或限速限型，保障春耕集中出行和农业生产车辆安全通行。提升见警率、管事率，严打农村“双违”等突出违法行为，涉及非法营运的由交通运输部门依法处理，涉及拖拉机等农用机械在田间地头等非属道路违法的由农业农村部门依法处理。

6、强化公路突出违法查缉统一行动。每月 5 日、15 日、日为全国春季整治统一行动日，公安部门要选择辖区主干公路作为重点路段，科学精细制定沿线中队勤务安排，详细制作勤务部署台账、警力分布图表，解决公路沿线见警率低、“一早一晚”管控薄弱等问题。要深化精准查缉工作机制，优化完善“研判、布控、拦查”各项措施，精准高效消除“两违”、疲劳驾驶等动态风险隐患。特别要加大严重疲劳驾驶货车的拦查力度，一旦发现货车涉嫌严重疲劳驾驶行为，综合运用指挥中心调度拦查、交警执法站预警拦查等方式及时查纠。

7、强化“两站两员”驻点指导和定点劝导。春耕期间要全面启动“两站两员”，组织交管站干部深入包保村屯进行检查指导、驻点帮扶，协调解决春耕期间农民群众出行问题。要在重点路口特别是国省道与农村道路相交路口启动劝导站，村两委成员充实劝导员力量，在早晚务农务工时段开展劝导活动，对“双违”车辆严看死守。

（三）扎实开展出行服务提升攻坚。

8、丰富客运运输组织形式。要通过新开线路、延长线路、点对点预约式服务等方式，加强客运服务供给的针对性和适配性。解决农民群众出行和春耕生产的道路交通安全难题。

9、精准提供定制预约服务。各村要组建微信群、开通电话预约热线或网上预约平台，采取政府帮扶、生产经营单位自付、个人自筹等方式为用工大户提供集中出行预约定制服务。要引导道路客运企业、机关事业单位，网约车、出租车公司，以及志愿者等社会力量组成“志愿服务车队”，最大限度满足农村群众群体性、潮汐性出行需求。

（四）扎实开展应急处置协作攻坚。

10、强化秸秆焚烧交通应急处置。要按照省生态环境厅《2023 年度秸秆全域焚烧工作方案》要求，严禁公路 1 公里范围内焚烧秸秆。公安部门要联合相关部门实行五级包保，依据此规定针对辖区高速公路和国省道普通公路两侧 1 公里农田，组织村委会进行全面排查建档，明确土地所有人和承包人，落实“面对面”警示教育、签订交通安全责任告知书、推动秸秆离田“三项措施”。

11、强化恶劣天气交通应急处置。各成员单位要深入落实《通化市恶劣天气道路交通应急处置机制》，气象部门要通过平台对接方式，实时共享气象数据、分别做好公路和城市道路抢险车辆、设备、人员、物资等应急保障，最大限度保障道路通行条件。

（五）扎实开展宣传提示教育攻坚。

12、深入推进“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲。各成员单位要深入开展面向农村群众和驾驶人的交通安全巡回宣讲，专题宣传农村地区安全行车、出行常识，着力增强农村群众安全意识、规则意识和法治意识。要在乡镇社区广场、公路穿村过镇路段、农贸大集等人员密集场所，集中开展典型案例、突出违法警示教育，全面提升交通安全品牌形象和传播影响力。

13、深入推进农村交通安全宣传阵地建设。各成员单位要积极推动“一块宣传栏、一个大喇叭、一组宣传标语”等规范化建设。建立农村交通安全警示曝光机制，定期将“一老一小”典型事故案例以及“两违”等严重违法案例制作成图文、视频资料，通过各类媒介加大警示曝光力度。

14、深入推进交通安全宣传警示曝光。强化“一盔一带”宣传提示，广泛传播法律规定、安全知识以及头盔、安全带的重要作用、使用常识，通过路面诱导屏、农村大喇叭、宣传橱窗（展板）等，延伸宣传触角，强化宣传效果，提高摩托车、电动自行车骑乘人员安全意识。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。“护春保耕”交通安全专项整治行动是“当好维护国家粮食安全‘压舱石’，争当农业现代化建设排头兵”战略部署的必然要求，是坚持以人民为中心发展思想的具体实践。各成员单位要进一步提高政治站位，高度重视、精心谋划、强力推进、务求实效，确保各项工作扎实开展。

（二）严密组织，压实责任。各成员单位要紧密结合实际，制定实施方案，细化工作措施，明确目标任务，将具体职责分解落实到具体部门和人员，要认真开展深度调查，依法依规严肃追究有关部门和人员责任。

（三）密切协作，形成合力。要认真履行职责，建立健全协调机制，及时解决主办、协办职责不清问题。各成员单位要牢固树立“协作共赢”理念，加强研判分析，畅通信息渠道，及时通报情况，主动协作配合，积极策动响应，推动形成农村地区“大交管”工作格局。

（四）规范执法，宽严相济。要严格规范公正文明执法，注重人性化执法、理性执法、柔性执法，对严重违法违规行为依法严管严控、严查严处，对轻微违法违规行为以说服教育为主，尽量不滞留运输春耕农资车辆，坚决防止粗暴执法、过度执法，坚决避免因执法不当引发群体性事件和上访事件。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

通化县金斗朝鲜族满族乡人民政府

                                                          2024年4月11日