方案听证会公告（二） 

　　为提高我县制定天然气上下游价格联动机制方案决策的透明度、科学性和民主性，保护社会公众对社会公益事业的知情权和参与权，根据《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格听证办法》的有关规定，现将《通化县天然气上下游价格联动机制方案》听证会有关事项公告如下： 

　　一、听证会时间 

　　2025年8月15日上午9：00，会期半天。如果因为特殊原因推迟召开会议，则会议时间另行通知。 

　　二、听证会地点 

　　通化县政府发展和改革局818会议室 

　　听证内容：通化县天然气上下游价格联动机制方案 

　　三、听证方案要点 

　　1.联动范围 

　　天然气终端销售价格与燃气经营企业采购价格实行联动。采购价格原则上按照我县燃气经营企业气源（包括管道气源、LNG、CNG等）加权平均价格确定。 

　　联动范围适用于通化县行政区域内公共管道天然气用户。 

　　2.联动周期 

　　居民用天然气终端销售价格原则上以一个自然年为一个联动周期，即每年1月1日至12月31日；非居民用天然气终端销售价格原则上按照采暖季、非采暖季区分，每半年为一个联动周期，即每年4月1日至10月31日、每年11月1日至次年3月31日。 

　　3.联动条件 

　　当居民用气联动调整额幅度达到8%、非居民用气联动调整额幅度达到10%时，根据燃气经营企业申请，由发改部门在综合考虑社会承受能力，兼顾供气企业、消费者利益，保持经济社会平稳发展的基础上启动联动机制；未达到调整幅度时，燃气价格不作调整，下次调价时累加或冲抵。 

　　居民调价方案顺价上调时，由价格主管部门依据本价格联动机制上报本级人民政府，经政府领导签批后再公布实施；顺价下调时，由价格主管部门直接确定下调方案并公布实施。非居民调价方案由价格主管部门公布实施。 

　　4.联动价格 

　　首次建立联动机制时，终端销售价格=上年度加权平均采购价格+配气价格。 

　　建立联动机制后，调整期用户天然气终端销售价格=基期用户天然气终端销售价格+联动调整额。 

　　联动调整额=（调整期用户天然气综合购进价格-基期用户天然气综合购进价格）÷（1-供销差率）±上期应调未调金额及偏差金额。 

　　供销差率也称城镇管网损耗率，按照不超过4%确定，国家和省另有政策规定的，按规定执行。 

　　5.联动方式 

　　终端销售价格根据上期实际采购价格进行联动。 

　　居民用天然气联动价格上调原则上每次不超过0.5元/立方米，2026年底前，每次上调幅度不超过0.35元/立方米，超出部分将在下个联动周期疏导，下调幅度不限。非居民用天然气价格调整幅度不限。 

　　配气价格调整时，终端销售价格在联动周期内做相应调整；国家和省对天然气价格调整另有政策规定的，不受联动机制限制。 

　　6.联动程序 

　　天然气经营企业于每年3月底前向发改部门报送联动周期内天然气采购价格、气量及采购合同、发票和价格执行情况等相关数据和资料；达到联动条件时，天然气经营企业应书面提出调价申请，由发改部门制定调价方案。 

　　根据《政府制定价格听证办法》（国家发展改革委令第21号），天然气终端销售价格调整，依据已经生效实施的联动机制，不再开展定价听证。 

　　四、听证会参加人（排名不分先后） 

　　1.居民消费者 （8位） 

　　白云红、崔楠楠、刘禹、张佳怡、李金政、崔雪峰、林阳、徐妍 

　　2.非居民消费者（2位） 

　　李艳凤、孙长燕 

　　3.天然气销售企业（2位） 

　　王兰、赵凤霞 

　　4.人大代表、政协委员、政府部门、街道（6位） 

　　韩继忠、王辉、刁建竣、陈思竹、邓宇惠、赵洋 

　　5.社会组织代表（1位） 

　　赵汝萍 

　　6.专家学者（1位） 

　　刘炳杰 

　　五、听证人（4位） 

　　李嘉诚     通化县发改局副局长 

　　邱  野     通化县发改局价格综合调控科负责人 

　　薄晓楠     通化县司法局 

　　邢志谦     通化县住建局 

　　六、记录人（1位） 

   金晓昱     通化县发改局职员 

 通化县发展和改革局 

　　                         2025年7月30日 

　　（此件公开发布）