年度报告

通县商发﹝2024﹞80 号

  年初以来，商务局对照《通化县法治政府建设实施方案（2022-2025）》（通县法委发〔2022〕8号）和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件要求，结合商务重点工作，认真开展了法治建设工作，现将有关情况报告如下：

  一、主要工作举措及成效

  （一）深入学习宣传和贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组理论中心组学习的重要内容，并组织全体机关干部集中学习和自学，确保机关干部深刻领会习近平法治思想的精神实质和核心要义，指导商贸企业法治宣传教育，实现以习近平法治思想引领指导商务行管工作，切实将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作的各个方面。

  （二）建立健全商务机构职能体系，推动更好发挥政府作用。一是不断深化“放管服”工作，有效改善商务营商环境，坚决落实“只跑一次”，严格依法审批，及时完成对全县34座加油站2023年度年检初审工作；二是注重优化协同高效，在日常监管中，我局主动会同县应急、市场监督、公安等部门，加大对无证无照、超范围经营、以假充真、以次充好等违法违规经营行为的查处。总体来看，我县加油站点经营主体结构合理，加油站点的运营也进一步向规范化、制度化方向发展。

  （三）建立健全依法行政制度体系。制定并实施行政执法案卷规范化管理制度，对行政执法案卷及时进行整理、归档；规范使用行政执法设备，规范行政执法记录，依法行政，本部门在各项服务工作中没有接到过服务对象的相关投诉；2024年共开展联合执法20余次，检查加油站41户次，问题隐患57项，已全部整改完成，检查中对成品油购销台账、油品来源、相关证照和验收文件等相关内容开展排查，民营加油站也积极与中石油、中石化等正规企业签订供油协议，油品质量得到了进一步保障。

  （四）健全商务领域行政决策机制和程序。一是局党组严格落实重大行政决策程序，执行“三重一大”制度，凡属于重要问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等情况，必须经党组会集中讨论决定；二是落实政府法律顾问制度，聘请1名律师担任常年法律顾问，提供法律咨询服务，帮助解决相关法律问题，确保各项行政职能依法依规履行。

  （五）完善行政执法工作体系，推进规范公正文明执法。指导餐饮经营单位加强燃气安全管理，落实安全防范措施，2024年联合相关部门对餐饮业燃气安全开展日查、夜查及不定期的餐饮业燃气安全检查，对餐饮场所的用电用气安全，是否签订燃气合同，是否安装报警装置，三通，油气混用，用餐区是否有液化气罐等隐患进行排查，本年度共检查餐饮企业640家，排查问题隐患834项，并及时督促指导整改，对存在隐患问题多次督促无效的，及时移交县安办处理， 全面推进餐饮业燃气安全整治重点任务落实落细落到位。

  （六）建立健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。加强粮食加工企业安全监管，印发《2024年秋粮收购检查工作方案》等文件，深入涉粮企业开展消防安全综合治理，加强执法检查，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，全年粮食行业继续保持安全储粮、安全生产零事故的良好态势。      

  （七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，加强行政规范行政应诉工作。一是通过电子滚动屏播放字幕、入企业、入村(屯)发放《粮食流通管理条例》及传单等方式使企业、群众懂法，通过广泛张贴“12325”举报热线宣传海报、使群众明法，从而寻求案件线索；二是依照《粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》规定，有效指导涉粮企业开展工作，2024年全县涉粮案件0，粮企事故0，粮油市场运行较为稳定，无压价、扰乱市场、卖粮难及坏粮现象发生，2024年，我局未有行政应诉案件。

  （八）建立健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。一是落实廉政建设责任，局各部门认真梳理廉政风险点，落实全面从严治党；二是完善公开制度，保障应公开尽公开，力求政务公开透明；三是抓好行权事项动态调整和行政决策执法公开工作，及时更新公布权力清单和责任清单，坚持“公开为常态，不公开为例外”，加强政务信息公开，畅通商务投诉举报渠道，做好政务信息公开反馈工作，认真做好政策解读与舆情的监测工作。

  （九）建立健全法治政府建设和科技保障体系。运用“我要执法”APP开展执法活动，执法过程中，行政执法人员均做到持证上岗、亮证执法，并告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容情况，并在网站上公布办事流程图，对执法结果第一时间在“吉林省一体化在线监管平台”、“互联网+”监管执法平台对执法单位、执法对象、执法类别、执法结论等信息情况进行公示。

  二、存在的主要问题和不足

  行政执法队伍不够强。受工作任务和编制人员少且不匹配影响，对开展执法工作力度和执法覆盖率有影响，导致对部分领域行业监管力度不够。

  三、严格落实部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

  商务局以党组书记为组长，党组成员为主要成员，谋划、开展、决策单位法治工作，确保法治建设重大部署、重要任务、重点工作落到实处。今年以来，局党组召开了专题会议研究部署2024年度法治建设、依法治县、普法工作、依法行政、文明执法等工作，确保了商务领域法治建设工作和任务的部署、落实。工作中注重突出“一把手”履行推进法治建设的责任和作用，让“一把手”切实发挥法治建设的组织者、推动者和实践者作用，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。今年以来，结合工作实际，由党政“一把手”督办完成了商务局党组群众身边不正之风和腐败问题专项交叉巡察问题整改工作任务，严格落实商务局内控制度、重大事项、重点工作上党组会研究讨论决定制度。

  四、2024年工作安排

  （一）持续加强法治学习教育培训及宣传。持续深入学习、宣传、贯彻习近平法治思想，切实提高运用法治思维和法治方式指导工作的能力。进一步落实“谁执法、谁普法”责任制，将普法宣传与日常执法相结合，充分利用各种形式、各种渠道开展法制宣传活动，向企业和广大群众广泛宣传商贸行业有关法律法规，为推进依法行政和法治政府的建设营造良好的社会氛围。

  （二）进一步加强部门主要负责人抓法治建设的力度。按照法治政府建设工作重点部署商务工作，坚决履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。

  （三）继续规范行政执法。持续推进“双随机、一公开”行政执法工作方式，结合商务执法工作实际，统一调配执法人员，加强执法培训力度，不断提升执法实际操作水平和质量。

    1、加大执法力度，加强成品油市场监管工作。加强执法人员对成品油监管方面的法律法规、执法程序的培训、学习，落实好成品油年检工作，规范经营行为。加大加油站及成品油市场检查力度，依法严厉查处、清理整顿违法、违规建设的加油站（点），净化成品油零售市场环境；联合相关部门打击非标油、非乙醇汽油及掺杂掺假、短斤少两等不法行为，维持市场公平，维护消费者合法权益。

   2、加大对餐饮业燃气的排查。确保企业均安装燃气报警器并与供应商签订供气合同，对排查出来的问题隐患及时处理。

   3、抓好粮食安全工作。紧紧围绕“中国人要把饭碗端在自己手里 而且要装自己的粮食”的要求，贯彻落实市委、市政府工作部署，认真落实粮食安全省长责任制，做好市场衔接，确保不出现农民“卖粮难”。做好我县涉粮企业“放心粮油示范企业年检”工作，不断提升企业产品出镜率，采取“以点带面”的方式大力实施品牌战略，筛选符合条件的企业进行推送，鼓励企业参选各项品牌评定。

   4、抓好物资储备，着力构建全县应急物资储备体系。加强物资储备工作调研和学习，做到心中有数，并与相关单位沟通协调，厘清职责，确保物资及时调度。

 

通化县商务局

                                     2024年12月31日

来源：综合科

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