2023年，我局坚持以坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实县委依法治县办关于法治建设的各项工作部署，健全完善法治建设工作机制，统筹推进科学立法、严格执法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革，优化法治化营商环境，加大普法宣传教育，为住建事业高质量发展提供强有力的法治保障。

　　一、强化组织领导

　　坚持党的领导，深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和机关例会学习内容，带领班子采取“三会一课”“主题党日”、中心组学习等形式，开展法治知识学习活动8次，积极组织“法治带头人”“法律明白人”培育工程，通过省厅专业培训和组织机关内部全员性普法10余次，全体干部职工的知法守法学法用法水平明显提升。

　　二、弘扬法治精神

　　工作中坚决杜绝“我以为”的随意思想，教育引导机关干部树牢法治意识和规矩意识，不断提升法治思维和依法办事能力，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动人大机关各项工作。结合实际编制机关领导干部应知应会法律法规清单，带动机关干部认真学习贯彻习近平法治思想、宪法、代表法、组织法、机关事业单位请销假制度等相关法律法规，不断提升机关干部法律知识水平。

　　三、强化法治宣传教育

　　聚焦“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、防范电信诈骗宣传、“安全生产月”“保密宣传月”等重要时间节点和重大宣传活动，制作宣传展板，发放宣传资料，帮助人民群众树立反诈防诈观念，增强用法意识，不断提升普法和依法治理水平。下沉到联系帮扶的村、社区、农贸市场和建筑工地等，开展宪法、民法典、国家安全法等法律法规宣讲活动，结合典型法律案例向社区居民宣讲学法懂法的益处，培养法治思维解决问题能力，形成全民守法遵法的好氛围。

　　四、坚持推动依法决策

　　全面落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。作出重大行政执法决定前，必须进行合法性审核并出具书面法制审核意见，不经法制审核，不得作出决定。规范法制审核行政处罚案件。2023年度共计立案查处行政案件37件，罚没1000余万元，无例外全部由法制审核。通过审核进一步优化行政执法文书和执法程序，对行政案件的适用法律、自由裁量、送达程序等进行全面审核，充分保障了相对人的合法权益，并确保行政执法程序合法。我局行政处罚案卷在全省住建系统行政案卷评审中获得良好评定。在执法过程中，执法人员主动出示执法证件，依法告知当事人陈诉、申辩、听证和申请回避等权利，现场执法检查全过程记录，强化责任担当，坚持大事大抓，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，层层压实责任。严格执行重大行政决策法定程序，重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用等均通过党组会议集体讨论决定，推动实现民主决策、科学决策、依法决策。

　　五、注重加强制度建设

　　全年草拟制定了《通化县商品房预售资金监督管理暂行办法》《通化县住房和城乡建设局重大行政处罚案件集体讨论制度》《通化县住房和城乡建设局法律顾问及公职律师工作制度》《行政处罚案件回访制度》《通化县住房和城乡建设局首违不罚清单》。并对现有的规章制度进行全面审查，针对不适应当前工作需要的条款进行修订和完善。同时，及时更新与国家法律法规不一致的内容，确保制度的合法性和有效性。进一步规范了工作流程和标准。通过正式文件、官方网站等多种渠道进行发布，确保全局干部职工能够及时了解和掌握。

　　六、工作开展情况

　　（一）行政审批情况。2023年，共审批工程建设项目123个，涉及总投资23.79亿元；通过整合资源、精简流程，优化事项审批时限，住房和城乡建设领域事项审批全部实现2个工作日内办结，同比提升100%；扎实推进政务向基层延伸工作，涉企涉个政务服务实现在乡镇、街道多点申请；在全省县级层面率先开展“政务服务社会义务监督员”聘任工作；持续推进解决历史遗留住宅项目手续办理难问题，累计排查历史遗留住宅项目75万平方米，为11个项目、7075户居民产权证办理出具了验收替代文件；在市级层面率先开展政务服务专员制度，累计到场办公70余次，召开项目协调会议20余次，政务服务一次性通过申请率100%；2022至2023年，工程建设项目审批、政务服务指标项始终位列全省第1名；2023年，局行政审批办公室获中共通化县委宣传部，通化县精神文明建设指导委员会办公室评为“2022年度通化县文明窗口”。

　　（二）检查及排查公租房情况。2023年我局共收缴公租房租金1100户，金额61万元。核查清退不符合廉租房租住标准20户，清退后的空置房源已严格按照“三审两公示”原则分配给符合条件的轮候家庭。全年累计重新补办、补发新住房保障证277户，更名9户。租赁补贴发放523户，发放金额91.1万元，已超额完成省厅年初下达任务。按份共有廉租房转让20户。接访并完成公租房热线工单5件。2023年廉租房报修60户，维修完毕60户，并已赢得用户满意。

　　七、存在的不足和问题

　　2023年，县住建局在推进法治政府建设中取得了一定成效，但仍存在一些不足和问题：一是法治队伍建设需不断加强，个别干部运用法治思维、法治方式解决实际问题的能力有待进一步提高。二是法治宣传教育力度仍需加大，在组织干部职工法治学习上创新性、灵活性不够。三是提升政务服务效能和优化法治化营商环境举措方面仍需持续优化。

　　八、下一步工作计划

　　（一）是在思想觉悟上不断提高，积极树立起依法治国的思维与理念，学会运用法治方式去维护社会发展与化解社会矛盾。

　　（二）是着力营造法治氛围，加大依法治县宣传力度，深入开展形式多样的法律宣传，着力提升法律意识，维护自身合法权益。

　　（三）是认真贯彻落实县依法治县办下发各项文件，认真学习，扎实工作，把各项工作落到实处，积极配合县依法治县办各项工作，并且把我局依法治县工作任务做好。

　

　通化县住房和城乡建设局

　　2024年1月2日

 

　　(此件公开发布）