通化县商务局2018年政府信息公开工作年度报告

  本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由通化县商务和粮食局综合科编制而成的，全文由“基本工作情况”，“主动公开情况”，“回应解读情况”，“依申请公开政府信息情况”，“行政复议诉讼和申述情况”，“政府信息公开的收费及减免情况”，“提案议案办理情况和工作要点落实情况”，“工作要点落实情况”，“主要问题和改进情况”九个部分组成，所列数据截止日期为2018年12月31日，电子版可在通化县人民政府门户网站政府信息公开专栏下载。通化县商务和粮食局综合科联系方式：电话：0435-5224867，传真0435-5235511，邮编：134100,地址：通化县快大茂镇团结路557号。　 

一基本工作情况 

　　（一）建立健全领导体制和工作机构 

　　1.领导体制。成立了由分管领导任组长，综合科为成员的通化县商务和粮食局政务信息公开领导小组。下设政务信息公开工作领导小组办公室，确保政务信息公开工作组织完善，责任明确。 

　　2.人员配置。配置政府信息公开工作兼职人员3 人。负责收集提供相关工作的政府信息。 

　　（二）科学编制政府信息公开指南和公开目录 

　　1.工作部署和安排情况。为确保政府信息公开工作顺利实施，我局政府信息公开工作领导小组做了周密部署和细致安排。局政府信息公开办公室抓总，各科室抓线，切实搞好政府信息公开工作。修订了《通化县商务和粮食局政府信息采集形成和发布管理办法（试行）》和《通化县县商务和粮食局政府信息公开目录》。截至2018年底，我局政府信息公开工作运转正常，各项工作开展顺利。 

　　2.学习培训情况。组织涉及推进政府信息公开工作的相关人员学习2次研究部署工作2次，全局干部职工学习1次。 

二主动公开政府信息情况 

　　（一）公开的数量 

截至2018年12月31日，累计主动公开政府信息12条，为网上公开信息和报刊公开信息。 

    (二)公开的形式 

　　1.网上公开。发布政府信息数量12件，所占比例100%。 

　　2.公共查阅点。无。 

　　3.政府公报。无。 

　　4.其他形式。无 

  （三）公开的及时性 

　　文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的数量和比例为100%。 

三回应解读情况 

　　（一）回应公众关注热点或重大舆论情况 。无。 

　　（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况 

　　1.参加或举办新闻发布会情况。无 

　　2.主要负责同志参加新闻发布会次数。无 

　　3.政府网站在线访谈情况。无 

　　4.政策解读情况。无。 

　　5.微博微信回应情况。无 

　　6.其他方式回应情况。无 

四依申请公开政府信息情况 

　　无。 

五行政复议诉讼和申诉情况 

　　没有发生因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况。 

六政府信息公开的收费和减免情况 

　　我局的政府信息公开工作均未收取任何费用。 

七提案议案办理情况 

　　无。 

八工作要点落实情况 

  （一）对内贸易工作完成情况

  1电子商务进农村示范县项目取得实效。

一培育农村网商能手4人。一个是西江镇东江村的大学生创业能手毛清秀，今年承包水田近500亩，养稻田鸭200多只，加工后的大米全部在网上销售。大泉乡荣胜村的于丽娜，每年在网上销售本村的鸡鸭鹅蛋超过10万枚，今年自己家养大鹅近500只，还带动了周边的村民一起致富。砬子沟村的村会计是本村的服务站站长，这两年都是他在网上为村民代购种子化肥农药等农用生产资料，并把村民自产的五谷杂粮放在网上销售，形成了固定的消费群体，受到了村民的喜爱。通化县崇参人参合作社的朱玉广，是我县网上销售人参的能手，他每年的“双十一”一天就能接近1万个订单，年网上交易额超千万元。成为行业内的小名人。二是被省商务厅命名的省级电商村一个（东来乡新兴村）

  2全力做好“小升规”工作。

我局对全县的商贸企业进行拉网式排查，逐户了解实际经营情况，向企业讲解入统的重要性，确保上报的入统企业能够达到国家标准。2018年新增限上企业2户，大个体3户，1户产业活动单位。

  （二）对外贸易工作开展情况

2018年我县累计完成进出口4.63亿元，同比增加5.71%；其中累计出口1.38亿元，同比增加9.62%；累计进口3.25亿元，同比增加4.14%。全市县区进出口排名，我县位列第一。全县共有进出口企业61户，每年呈3至5户递增，今年新增外贸企业1户,其中以东宝集团通化宏信研磨材有限责任公司通化三江海水产加工有限公司为龙头，具有实际出口业绩的企业15户。在出口传统的农副产品的基础上，东宝胰岛素等高科技产品宏信研磨材的碳化硅工业品，振国药业的保健品一洋的元秘D以及远销欧洲的家具，优化了出口结构，摆脱了单一产品的局限性，使我县出口呈现多样性发展。

  1深入挖掘外贸增长点。今年以来，通化宏信研磨材有限责任公司东宝集团进出口业务呈现下滑趋势。通化东大纸业有限公司通化东薪种苗有限责任公司未被纳入到我县进出口业绩当中。

  2密切联系企业，全面把握外贸动态。一是深入企业，送政策上门，与企业一起研究国家省里下达的通知，帮助企业出主意，想办法，减少企业境外贸易投资风险，积极谋划项目；二是提供信息，通知企业人员积极参加省里各种业务培训，使企业业务人员掌握最新外经贸政策和业务知识，有效地防范出口风险

  3积极筹备首届进口博览会前期工作并取得完满效果。2018年11月5日，首届中国国际进口博览会在上海正式开幕。商务局组建了以通化东宝集团股份有限公司通化振国药业为首的14家企业的通化县交易分队，对涉及农业医药生态食品原材料等相关领域进行了详细的了解。为我县企业采购优质原材料，降低产品成本，优化产品质量，参与国际竞争积累了宝贵经验。

  4帮助企业谋划项目向上争取资金。申报2018年度国家级外经贸发展专项资金8个，为更好的服务企业，在今年的项目申报中，我们帮助企业谋划项目，充分调动企业的积极性，多次同省厅积极协调，为3家企业共3个项目申请外经贸发展专项资金115万元。惠及通化三江海水产加工有限公司通化宏信研磨材有限公司吉林省通化振国药业有限公司3家企业。

  5加强政策落实，改善营商环境。一是推进政策落地。根据国家宏观调控政策和国务院出台的相关政策，结合我县实际，针对地方政府对有订单有效益外贸企业特别是中小企业是否加大出口信用保险，鼓励保险公司扩大短期出口信用保险业务情况；积极协调中国人民财产保险股份有限公司通化支公司，本着应保尽保无实际需要的企业暂不投保的原则，鼓励企业利用出口信用保险业务，提高企业抗风险能力。二是深化行政审批制度改革情况。积极落实省市县深化行政审批制度改革工作，商务局“只跑一次”工作领导小组始终保持常态化的运转。

  6强化服务意识，提高服务效能。通化县东宝高端服务业园区是我县给予高度重视的项目，也是我局全年工作的重点。工作中我们按照县委县政府的要求，把为企业服务作为工作的出发点。每月不定期的到企业调研，及时掌握产业园最新工程进展情况。切实帮助企业解决在建设中出现的困难和问题，做到第一时间发现，第一时间上报。截至目前，园区工程进展顺利。

  （三）境外就业管理工作

  完善对外劳务合作服务平台，认真做好劳务人力资源储备工作。

  1完善平台工作。我平台分别与吉林省海天国际劳务合作有限公司和通化县职业教育中心签订了《对外劳务派遣宣传推介活动协议书》《对外劳务培训活动协议书》和三方合作《协议书》，保证了出国务工人员的储备培训，以及外派工作顺利开展。

  2做好宣传引导，举办外派劳务宣传推介活动年初以来，我平台按照省厅要求认真做好宣传推介活动。积极开展“走进乡村”宣传活动，利用春节前夕，大量务工人员返乡之际，在乡镇农村大集等人员密集地方集中开展外派劳务政策宣传，先后在二密镇，英额布镇，三棵榆树镇快大茂镇等多个乡镇开展了宣传活动。

  （四）市场秩序和安全管理工作情况

  1加强成品油的监督管理工作，整顿行业秩序。一是积极开展成品油资格的年检换证工作。今年上半年，市场秩序和安全管理科下发了《通化县商务和粮食局危险化学品安全综合治理实施方案》，并多次进行现场及油品质量检测，对企业国五标准柴油与普通柴油并行销售和分区销售一些民营企业从外省进油，油品质量难以保证等方面问题进行了有效震慑。

  2加大行业安全管理督导工作，保障行业生产安全。一是确保了“春节”，“两会”等重大节日期间安全生产万无一失。针对冬季和节日期间事故预防及重点，组织开展全面深入的企业自查部门检查和政府督察活动，对逐个危险源进行专项检查，确保安全生产万无一失。二是在局内部及与所属的安全生产商贸企业及全县加油站签订了安全生产承诺书。三是先后2次组织县域内各加油站和商贸企业负责人，召开全县商务系统安全生产培训会，邀请长春市职业培训机构讲师进行消防安全培训，提高经营者的安全意识和防范技能。四是开展“安全生产月”和“白山松水安全行”活动。制订《通化县商务和粮食局“安全生产月”和“白山松水安全行”活动方案》。6月16日，在广场开展安全生产宣传日活动，我局以设立咨询台，并以板报挂图事故图片展发放宣传材料出动宣传车等多种形式宣传安全生产法律法规安全生产知识。五是在全县商贸企业开展了以安全发展为主线，以“节约资源持续发展”为主题的宣传活动。深入群众，发放有关安全生产法规和安全知识宣传页等资料。强化商贸行业，红线意识弘扬安全文化普及安全，提升安全素养，立足打造安全生产“大宣传”格局，为推动全县安全生产形势稳定好转提供良好的舆论氛围。

九主要问题和改进措施 

  主要在加强基础性日常管理丰富政务公开方式等方面存在不足：　　 

  （一）进一步加强日常管理工作。继续强化专人负责信息公开工作，明确工作职责，以服务群众为目的，进一步加强政府信息公开通过多种渠道进行宣传，以提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度。在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息；充分利用好县政府门户网站，实现政务信息公开化，切实提高办事透明度，努力提高政府行政效能和公信力，为公众提供更加便利的服务；落实专人认真做好县政府门户网站相关信息公开工作。适时梳理信息公开内容，修正更新行政服务指南，研究制定完善有关制度，扎实推进政府信息公开各项工作。   

  （二）继续积极探索信息公开的新思路，不断调整信息公开的范围，制订相应措施，加强信息公开工作，以推动我局信息公开工作稳步健康向前发展。